Законотворческая деятельность партии «Новые люди» в Государственной Думе VIII созыва

Full Text

Обоснование. В 2021 году в состав Государственной Думы VIII созыва вошла новая и молодая политическая партия «Новые люди», представляющая интересы предпринимателей, среднего класса, самозанятых, ориентирующаяся на умеренно-либеральные политические ценности. Фракция включает 15 депутатов. Исследование законотворческой деятельности партии «Новые люди» в Госдуме актуально, поскольку позволяет оценить, насколько ее деятельность в Госдуме соответствует заявленной программе. От результативности законотворческой и законодательной активности зависят перспективы развития партии, расширения ее электората и политического веса. Анализ поддержанных и разработанных фракцией законопроектов поможет определить приоритеты партии, ее роль в партийной системе России и степень влияния на государственную повестку.

Цель — оценить соответствие законотворческой деятельности партии «Новые люди» ее программным заявлениям.

Методы. В исследовании использовались данные из Системы обеспечения законодательной деятельности Государственной автоматизированной системы «Законотворчество» [2]. В количественном анализе учитывались законодательные инициативы фракции «Новые люди» и коллективные законодательные инициативы, в которых приняли участие депутаты фракции.

Количественные методы применялись для статистического анализа поддержанных законопроектов, их распределения по тематическим блокам. Контент-анализ программных документов [1] и законодательных инициатив позволяет выявить степень соответствия между декларируемыми целями и законотворческой деятельностью фракции.

Результаты. За время работы Госдумы VIII созыва с 2021 года по 31.12.2024 фракция «Новые люди» предложила 970 законодательных инициатив, из них 403 были приняты. Анализ законотворческой деятельности фракции «Новые люди» выявил следующие ключевые тенденции:

• основной вектор законодательной активности партии (37 % поддержанных законодательных инициатив) направлен на укрепление национальной безопасности и обороноспособности, что не соответствует декларируемому акценту на экономические реформы и поддержку бизнеса. Так, фракция поддержала законопроекты, направленные на ужесточение контроля в сфере информационной безопасности, противодействие «гибридным угрозам», контроль за иностранными агентами, незаконной миграцией и др.
• вопреки программным заявлениям о либерализации экономики, лишь 22 % законопроектов касались поддержки предпринимательства и были направлены на упрощение налоговой отчетности для малого бизнеса, снижение административных барьеров для стартапов, введение инвестиционного налогового вычета для организаций-инвесторов инновационных проектов, защиту экономики в условиях санкций.
• заметную часть законодательной работы (18 %) составили инициативы по защите традиционных духовно-нравственных ценностей: запрет смены пола, пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и др.
• социальные законодательные инициативы (15 %) касались повышения качества медицинского образования, мер поддержки молодых специалистов, участников СВО, охраны здоровья населения, создания российского движения детей и молодежи.
• экологические законопроекты (8 %) затронули совершенствование правового регулирования проведения экологической экспертизы, создание Экологического кодекса.

Однако необходимо учитывать, что успешное прохождение законопроекта зависит от решения парламентского большинства. Часто инициативы фракции не находят поддержки у большинства депутатского корпуса, но могут частично или с доработками использоваться при разработке законопроектов. Несмотря на малый состав, фракция «Новые люди» показала достаточно высокую законодательную активность (65 законопроектов на 1 депутата) и результативность (27 принятых законопроектов на депутата).

Выводы. Законотворческая деятельность партии «Новые люди» пока частично соответствует их программным заявлениям. Хотя партия позиционирует себя как защитник интересов бизнеса, основные законодательные инициативы касались вопросов национальной безопасности. Экономическая тематика составила лишь 22 % законопроектов. При этом партия активно поддерживает консервативную повестку. Такое распределение приоритетов отражает поддержку партией национальной повестки, особое значение в которой в условиях гибридной войны с коллективным Западом приобретает защита суверенитета, укрепление национальной безопасности и обороноспособности страны.

About the authors

Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева

Author for correspondence.
Email: vladbudnikow@yandex.ru

студент, группа 1403-240507D, Институт авиационной и ракетно-космической техники

Russian Federation, Самара

References

Supplementary files